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2018年南昌市文化广电新闻出版工作要点
来源:   发布日期: 2018-05-15
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市文化系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百家齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,贯彻新发展理念,主动适应经济发展新常态,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力繁荣发展社会主义文艺,着力推动文化事业和文化产业发展,着力提高文化软实力,为满足人民对美好生活的向往、为建设“文化强市”不懈努力。

一、深入学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握文化工作的正确方向

把学习宣传贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。组织全市文化系统、各级党组织和广大党员干部持续深入学习十九大报告,全面准确领会党的十九大精神的思想精髓、核心要义。着力抓好党委理论学习中心组学习,以党委理论学习中心组学习带动基层党组织学习。

坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。认真学习领会、贯彻落实习近平总书记的文化思想和党的十九大关于文化建设的重要部署,坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚定文化自信。要确保学习宣传贯彻取得实效,把十九大精神体现到工作思路、工作谋划、工作举措、工作状态、工作成效中。要创新打造政务新媒体,大力做好宣传、营造氛围,推动党的十九大精神深入基层、深入群众、深入人心。要认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,结合文化部门工作特色开展宣传教育以及主题教育活动,深刻学习领会新时代党的建设的新要求。

牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。严格落实意识形态工作责任制,切实担负党管意识形态的政治责任和主体责任,加强文化阵地建设,切实维护意识形态安全。把培育和践行社会主义核心价值观作为首要任务贯穿到文化工作各领域全过程。

二、坚定推进全面从严治党,营造风清气正的政务环境

落实全面从严治党主体责任。深入学习党章党规,引导党员加强党性锻炼。完善党建述职评议考核制度。持之以恒纠“四风”,坚决反对“四风”问题反弹回潮。强化监督执纪“四种形态”,扎实推进党风廉政建设。

夯实基层党组织建设。抓好基层党组织规范化建设,配齐配强局属党支部班子,加大党员发展和管理力度,严格组织工作程序。以星级党支部创建为抓手,进一步推动学习型、服务型、创新型党组织建设。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制。从严落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,用好批评和自我批评武器。健全党员日常管理制度,加强党员队伍建设。加大党建工作指导和督查力度。

三、围绕学习宣传党的十九大精神和庆祝改革开放40周年“两大主题”,开展丰富多彩的文化系列活动

开展宣传党的十九大主题系列活动。开展宣传教育活动,以宣传贯彻党的十九大为主线,以“不忘初心,牢记使命”为主题,充分利用文化场馆,引进一批宣传贯彻十九大的精品展览并开展系列主题展活动。坚持以社会主义核心价值观为引领,挖掘本土资源,精心组织创作围绕党的十九大主题的艺术作品;编排一系列节目,把十九大精神送到千家万户。

开展改革开放40周年活动。围绕改革开放40周年,重点打造“五个一”纪念活动:即策划一系列展览、创排一批戏、组织一场晚会、举办一系列比赛、举办一系列展演。一是重点举办“改革开放40周年成就展”(“小平与改革开放”展览)等精品展览,重点精心策划改革开放四十周年美术作品展及中国美术馆馆藏江西籍美术家作品展。二是创演采茶戏《郝仁好事》,讴歌改革开放以后,我市建设社会主义新农村的精神面貌,并积极组织参加“茶香中国”--全国采茶戏汇演。三是策划筹备改革开放四十周年晚会。四是举办改革开放四十周年小戏小品比赛。五是积极参加全省改革开放四十周年优秀作品展演活动等。

四、全面坚持以人民为中心的创作导向,以现实题材为重点,繁荣发展社会主义文艺

加强艺术精品创作和引导。加强对艺术创作生产特别是现实题材艺术创作生产的引导和扶持。党的十九大对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署,要坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,提升文艺原创力,推出更多接地气、传得开、留得下的优秀艺术作品。围绕党和国家重要时间节点抓好主题舞台艺术和美术创作。着眼新时代中国特色社会主义的南昌实践,加强现实主义题材的创作,打造一批能够体现南昌特质、代表南昌形象、彰显南昌气度的精品力作。

持续推动地方戏曲传承发展。贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅关于推动戏曲传承发展的实施意见,推动落实我市《关于支持地方戏曲传承发展的实施意见》,不断提升地方戏曲服务群众的综合能力和水平。继续支持采茶剧团恢复一批传统剧目。加强戏曲宣传普及和戏曲进校园活动,开展“一校一年一场戏”试点工作,培育戏曲市场。加强评论阵地建设、评论人才培养、评论实践开展和评论成果推广。

抓好艺术基金项目申报。依托国家艺术基金平台,做好申报培训工作,指导机构和个人参与申报国家艺术基金项目,力争我市更多项目入选国家艺术基金资助。

不断拓宽对外交流渠道。加强本地文化宣传推介,推动更多对外文化交流活动,提升文化交流品牌效应,加大南昌文化“走出去”“进得去”力度。开展采茶戏与优秀剧种的双向交流,提高南昌采茶戏的影响力。加强城际间的非物质文化遗产保护项目交流。

五、加快完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,全力满足人民群众美好生活需求

积极推进公共文化服务法律贯彻落实。全面贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,组织学习培训和普法宣传,落实按照市委办公厅、市政府办公厅关于《南昌市加快构建现代公共文化服务体系实施方案》确定的工作目标任务。

加快推进重点改革任务。全面推进公共文化服务标准化、均等化建设。加快推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设。不断提升公共文化服务效能,着力提升公共文化服务的供需适配度。大力推进数字图书馆建设,实现与国家图书馆、江西省图书馆网络连接,深化公共文化场馆(站)免费开放工作。

推进重大文化设施建设。积极推动万寿宫博物院建设。大力实施小平小道陈云旧居陈列馆提升改造工程(二期)。努力完成井冈山剧场的还建工作,保证剧团有固定演出场所。

深入实施文化惠民工程。围绕全面文化小康,持续开展送书、送电影、送戏等文化三下乡活动。深入打造好南昌文化活动名片,开展第二届南昌市民文化节,推动文化惠民项目与群众需求有效对接。探索建立农家书屋长效管理机制,开展形式多样的群众性文化活动。加大政府购买公共文化服务力度。创新开展群众性阅读活动。启动市图书馆信息化服务体系建设(香樟树工程)。启动全市全民突发事件应急广播体系(一期)建设。全力推进影院建设和发展。

深入推进文化精准扶贫。打好脱贫攻坚保卫战,注重扶贫同扶志、扶智相结合,积极开展具有特色的文化扶贫,切实增强人民群众的幸福感和获得感。

六、全力推动优秀传统文化创造性转化和创新,深入实施文化遗产保护传承工程

加大文物保护力度。依照《文物保护法》有关规定和有关政策文件要求,进一步推动文物工作。把文物安全放在首位,不断强化全社会文化保护意识,进一步完善基层文物保护员制度,全面落实文物保护工作责任。深入开展文物法人违法案件专项整治行动,依法严厉打击文物违法违规行为。进一步加强城乡建设中的文物保护工作,督导建设单位严格履行报批手续,妥善处理文物保护与城乡建设之间的关系。开展全市城区地下文物资源调查勘探,实施南昌新四军军部旧址保养维护工程等一批文物保护工程项目。完成八大山人纪念馆智能化安防升级改造工程项目等文物安全防范工程,推动在重点文物文博单位设置微型消防站等安全设施。推动《关于进一步加强文物工作的实施意见》的贯彻落实,继续参与起草《南昌市海昏侯国遗址保护条例》。

持续推动场馆建设。拓展文物资源共享途径,启动省博物馆现馆址维修改造为市博物馆筹备工作,完成“互联网+中华文明”——八大山人纪念馆公共文化大数据服务平台(一期)项目建设,大力发展数字化博物馆(纪念馆),支持非国有博物馆发展。

持续推进文物利用。探索第一次全国可移动文物普查成果转化模式,扩大并推广八一馆文化创意产品开发试点工作成果。推动文物文博单位加强与高等院校、科研机构、大型企业之间的沟通与合作,开发系列文博创意产品,深化文物与旅游、文化创意等相关行业融合的广度和深度。持续推进文化遗产传承,以革命旧址和红色文博场馆为平台,加强与学校、基层社区、党校(行政学院)等单位之间的合作。开展系列宣教活动,重点打造公益课堂《八一大讲堂》,着力加强各类教育基地建设,弘扬红色文化精神。积极参与南昌汉代海昏侯国遗址公园、万寿宫历史文化街区、绳金塔历史文化街区等历史文化再现项目,使之成为传承中华优秀传统文化的重要平台。进一步挖掘徐孺子墓遗址、陈赓大将旧址(斗门村)等文物古迹的历史内涵和文化元素,努力传承独具南昌特色的优秀传统文化。

提高非遗保护传承水平。组织开展非物质文化遗产濒危项目普查和保护活动,广泛开展非物质文化遗产展示展演活动、进校园进社区进商场等“六进”活动、代表性传承人培训等关爱活动,培养非物质文化遗产“小小传承人”。秉承工匠精神,振兴传统工艺。做好“滕王阁传说”、进贤文港毛笔制作技艺、李渡烧酒酿造技艺、赣发绣等非物质文化遗产文本和申报片的提升工作,争取进入国家级非物质文化遗产名录。

七、健全现代文化发展市场体系,加快文化市场培育监管,推动文化产业转型提质增效

继续做好文化消费试点城市工作。发挥试点示范带动作用,实施文化消费提升行动,完善活动方式和宣传手段,推动线上线下联动发展。培育消费新业态,以扶持孵化新兴文化企业为目标,鼓励原创作品申报资金奖励扶持,促进传统文化产业转型。推动文化产业创新转型,优化文化产业结构布局,鼓励社会资本进入文化产业领域。

推动产业集聚建设和园区转型升级。顺应规模化集约化发展趋势,以江西国家数字出版基地为重点,加快基地园区建设,促进优质产业、人才、资本和技术向基地园区集聚,形成具有强大辐射带动效应的产业集群。推进文化与科技、信息、金融、旅游等深度融合,布局实施一批出版创意、数字出版、网络视听、绿色印刷、动漫游戏、新兴媒体、电子商务、整合、提升文化产业功能区。积极发展演艺旅游业,推动演艺进景区,促进现代旅游业消费。

提高文化市场监管水平。加强阵地建设和管理,夯实文化市场管理基础。规范市场经营秩序,组织开展全市文化市场执法巡查、交叉检查和暑期等重要时间节点的专项整治活动。全面推进文化市场“双随机一公开”工作。进一步丰富文化市场的监管手段,逐步实现对娱乐、网络文化、演艺市场等领域监管全覆盖。构建文化市场信用监管体系,有效净化环境。督促落实文化市场综合执法改革工作。加强执法人员培训,提升执法信息化水平。继续开展非法卫星地面接收设施专项整治。推进南昌市文化广电新闻出版融合监测管理平台的二期工程。

保持“扫黄打非”高压态势。以打击政治性有害出版物及信息为首要任务,以互联网为主战场,统筹抓好网上网下、境内境外斗争,全面深入打击各类非法有害出版传播活动。组织开展“清源2018”“固边2018”“净网2018”“护苗2018”“秋风2018”专项行动,重拳打击攻击党的基本理论、基本路线、基本方略、诽谤党和国家领导人,否定、质疑改革开放等政治性有害出版物及信息。推进“扫黄打非”法治化建设,强化“扫黄打非”各类案件特别是大案要案的查办,加强和改进案件督办工作,及时曝光典型案例,发挥警示教育和震慑作用,提升“扫黄打非”宣传声势。继续开展全国“扫黄打非”进基层示范点创建工作,落实总局规范化标准化建设实施办法。建立健全“扫黄打非”督察员、信息员、网格员、志愿者和网上巡查员队伍和工作机制。

八、持续深化文化体制改革,完善文化管理体制,增强文化发展活力

增强改革意识。通过改革推进文化事业繁荣,引领文化体制改革向纵深发展。坚定不移贯彻“五大发展理念”,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,推动文化旅游融合发展,进一步谋深、做实南昌文化改革发展的目标任务、工作思路、工作举措,不断增强南昌文化的创新力和竞争力。重点深化国有改制院团的改革,完善法人治理结构,进一步理顺转企国有院团管理运行机制。建立高位推动与发挥基层主体作用相结合的文化治理机制。探索公共文化服务机构管理模式,加快全市文化事业单位理事会建设步伐。继续实施公共图书馆总分馆制建设,启动文化馆总分馆制建设。

增强创新意识。通过创新体制机制,引导社会力量参与文化建设,探索公共文化服务机构管理模式。落实《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》,进一步扩大政府购买服务的范围、规模,逐步建立覆盖全市、统一有效的政府购买服务平台。开展公益性文化产品以及服务等购买工作,推进公共文化服务的社会化。鼓励社会力量通过投资或捐助等方式参与公共文化服务体系建设。大力推进文化志愿服务,创新服务与管理模式,建立健全长效管理制度。

九、加快完善各项基础性工作,增强文化发展保障能力

提升文化财政保障和监管能力。积极争取各级财政加大对文化重点项目、专项工作的投入。加强预算管理,强化预算执行,规范行政事业单位资产和政府采购管理。建立内部审计常态化机制。加强财政资金绩效考核。

加强文化人才和干部队伍建设。坚持党管干部,重点抓好领导干部的学习,加强理论研究,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,更好的用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强基层党组织带头人队伍建设,配齐配强全局系统基层党组织班子成员,优化年龄和知识结构,抓思想、抓学习、抓作风、抓素质。坚持正确选人用人导向,拓宽选人用人渠道,建立健全考录、竞岗等人员选拔任用机制。加强后备干部培养,实施一系列培育项目,搭建好干部成长平台。打破学科壁垒,充分利用各学科优势资源,前瞻性地培养和战略性地储备文化领域人才。

提高机关协调运转水平。把握正确舆论导向,加强政府信息公开工作,完善新闻发布制度,及时、全面公开党务、政务信息。健全重点工作督查机制,建设全面系统、规范有效的督查落实体系,切实提高文化决策部署的执行力。进一步加强应急值班、公文运转、机要保密、信访安保等工作。创新机关后勤管理,扎实推进公共机构节能工作。