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2017年南昌市文化广电新闻出版工作要点
来源:   发布日期: 2017-09-01
        2017年是我市决胜全面建成小康社会的关键之年。全市文化系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是在江西考察期间提出的新希望和“三个着力、四个坚持”重要要求,全面落实省第十四次党代会和市第十一次党代会精神,坚定“四个自信”,强化首位担当,展现省会作为,坚持稳中求进的总基调,推进“文化大市、文化强市”建设。围绕“打造富裕美丽幸福江西‘南昌样版’”这一目标,紧握全面从严治党这一抓手,聚焦迎接党的十九大胜利召开和纪念建军九十周年两大主题,着力抓好艺术精品创作、推进公共文化服务体系建设、提高文化遗产保护利用水平、激发文化产业发展新动力、强化文化市场监管和开展纪念八一南昌起义暨建军九十周年系列活动六大重点工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、强化“四个意识”,推进全面从严治党向纵深发展
1.强化思想政治建设。充分发挥局党委、直属机关党委、党支部、党小组四层联动作用,推动党内思想政治教育常态化、制度化。坚持局党委带头学、直属机关党委推动学、党支部落实学、党小组常态学,通过中心组学习、专题学习、培训班、网络学院、党员学习日等多种平台和形式,构建全局系统党员干部理论学习教育网格式格局。引导党员干部切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握中国特色社会主义文化前进方向,树立以人民为中心的工作导向,坚持用党的理论创新成果武装头脑,指导实践,推动文化事业创新发展。
2.加强组织建设。抓好基层党组织规范化建设,配齐配强局属党支部班子,加大党员发展和管理力度,严格组织工作程序。根据文艺院团改革体制,对部分党支部进行相应整合。以星级党支部创建为抓手,进一步推动学习型、服务型、创新型党组织建设,充分发挥全局党组织的战斗堡垒作用。加强和规范党内政治生活,严格执行民主集中制,从严落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。加大党建工作指导和督查力度,防止基层党组织出现软弱涣散现象。
3.推进作风建设。建立深化落实全面从严治党主体责任工作机制。制定局党委《关于深化落实全面从严治党主体责任实施方案》。落实党组织领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动。认真落实党风廉政建设责任制,切实履行好主体责任和监督责任。巩固拓展“两学一做”学习教育成果,进一步贯彻落实中央八项规定精神,开展干部作风大转变教育整治,把作风建设不断引向深入。加强党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,严守党的政治纪律和政治规矩,在涉及大是大非问题上做到立场坚定、旗帜鲜明,筑牢思想道德防线。聚焦监督执纪问责,充分用好监督执纪“四种形态”,在开展干部作风全面巡察的基础上,通过批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,把铁的纪律贯穿于全面从严治党的各方面和全过程,推动党内正气上升、党风好转、社会风气上扬,营造出风清气正的良好环境。围绕全面从严治党,真正把“党建+”抓实抓牢,加强党对各项工作的领导,通过抓班子带队伍,抓基层打基础,扎实推进党建工作,为全市文化事业繁荣发展提供坚强保障。进一步增强党员干部特别是党员领导干部的宗旨意识,倡导和弘扬奋斗精神,加强调查研究,坚持理论指导实际,以制度为抓手,推动机关与基层单位、党员领导干部与基层党员干部群众的联系常态化,切实解决基层和群众困难,打好脱贫攻坚战。
二、着力推进艺术精品创作,促进文化演艺繁荣
4.有效引导艺术精品创作。深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的系列重要讲话精神,大力繁荣艺术创作生产,紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开、纪念建军九十周年等重要节点,组织好主题创作、文艺演出和美术书法展活动,推出一批弘扬社会主义核心价值观,传承和弘扬南昌地域文化的优秀作品。打磨、提升采茶戏《三家坪》、歌舞剧《汉风赣韵》两大剧目,组织开展好展演活动。创作、改编具有南昌文化特色的剧目。复排、移植整理一批经典传统剧目,创排一批群众喜闻乐见的小型剧目。持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。
5.实施地方戏曲振兴计划。加大对南昌采茶戏支持力度,推动我市支持戏曲传承发展若干政策的实施意见出台,优化地方戏曲发展环境及条件。加强市属专业文艺团体建设,加大对民间剧团的扶持。制定南昌采茶戏传统剧目排演方案,年内复排一批传统大戏、传统小戏,重点做好挖掘、整理传统剧目《辜家记》《贤德记》的工作,争取年内搬上舞台。
6.积极开展对外交流活动。不断扩大对外文化交流,积极主动融入“一带一路”国家战略,依托本地独特优势资源,积极向国内外推荐南昌优秀文化产品,组织好我市文化团体与国内外城市开展文化交流活动。加强长江中游城市群省会城市的联系,选派优秀节目参加长江中游城市群省会城市第五届会商会暨城市合作周文化展演,办好长沙花鼓戏与南昌采茶戏的双向交流演出,扩大南昌文化的影响力。引进上海爱乐乐团等一批国(境)内外文艺精品项目来昌展演,丰富市民文化生活,提升城市文化品味。
三、着力推动公共文化服务体系建设,保障城乡居民基本文化权益
7.抓好公共文化政策落实。深入学习贯彻落实《公共文化服务保障法》,全面推动中央、省关于加快构建现代公共文化服务体系若干政策的落地实施。按照市委办公厅、市政府办公厅关于《南昌市加快构建现代公共文化服务体系实施方案》确定的工作目标任务,进一步推进公共文化服务标准化、均等化建设;开展第五次全国公共图书馆评估定级,县(区)公共图书馆达到国家二级以上评估标准;实施基层综合文化服务中心标准化建设,2017年建设完成1000个行政村(社区)基层综合性文化服务中心;实施数字文化馆建设,完成公共文化服务(数字化)平台一期工程;实施公共图书馆总分馆制建设,街道综合文化活动中心试点实行社会化运营,提升基层文化阵地的服务效能和服务水平。
8.推进重大文化设施建设。完成井冈山剧场、英雄电影城建设,启动胜利剧场维修改造工程,推进万寿宫博物院建设,启动省博物馆现馆址维修改造为市博物馆馆址前期筹备工作,完成小平小道陈云旧居陈列馆提升改造项目。
9.深入实施文化惠民工程。持续开展送书、送电影、送戏等文化三下乡活动。围绕“美丽南昌 幸福家园”、建军90周年、喜迎党的十九大等主题,组织开展市民艺术节、民间优秀团队展演、农民工才艺展演等群众文化活动。着力培育50个群众文化活动示范点、50个优秀文艺团队、50名优秀群文骨干,丰富群众文化生活。
10.加大公共文化产品供给。积极做好政府购买公共文化服务工作,继续开展“书香洪城”全民阅读活动,从2017年开始,用3年时间为110个乡镇(街道)各配送1台电子图书借阅机。每周举办“豫章讲坛”名家讲座和“群星大讲堂”公益培训、每月开展2场“都市小剧场”和2次“图书大篷车”等活动。组建文化志愿者队伍,向街道综合文化活动中心派送“文化辅导员”。
四、着力提升文化遗产保护利用水平,传承历史文脉
11.加大文物保护力度。配合有关单位做好南昌汉代海昏侯国遗址保护和2号墓考古发掘。重点实施南昌八一起义总指挥部旧址、贺龙指挥部旧址、中共中央东南分局旧址、励志社南昌分社、吴氏家庙等文物维修保护工程。研究论证陈宝箴墓的保护与修复。启动编制《朱权墓与乐安王墓保护规划》《邓小平旧居与劳动车间保护规划》。加强重大工程建设、旧城改造中的文物保护,妥善处理文物保护与城市发展、新农村建设之间的关系。探索建立尚未公布为文物保护单位的一般不可移动文物登录、发布、监管机制。开展全市文物法人违法案件专项整治行动(2016-2018年),严肃查处文物法人违法违规行为。严格落实文物保护单位的安全责任制度和博物馆(纪念馆)24小时值班制度,强化文物安全措施,确保文博系统的安全稳定。参与制定《南昌市历史文化名城名镇名村保护条例》。
12.提升文物利用水平。探索第一次全国可移动文物普查成果利用模式,参加“全省第一次全国可移动文物普查成果展”。策划、举办形式多样的精品展览,加大文博产品的开发与营销力度,让“馆藏文物活起来”。利用新四军馆的平台优势,开展新四军建军八十周年纪念活动,拍摄纪录片《铁军出山》。挖掘城市文化元素和文化内涵,参与旧城历史文化再现工程、万寿历史文化街区、绳金塔历史文化街区、汪大渊纪念广场等历史文化再现项目。实施梅汝璈故居陈展提升、熊式辉故居复原陈列,推进梅汝璈故居、熊式辉故居分别与青云谱区朱姑桥梅村、安义县桃花二村周边自然景观的融合,探索农村区域文物保护单位的利用模式,延续乡村人文脉络。参加全省博物馆评估定级,做好国家二级、三级博物馆运行评估的迎检工作。开展“5•18国家博物馆日”暨“中国文化遗产日”宣传活动。推动落实国家支持非国有博物馆发展的政策措施,引导、鼓励、支持非国有博物馆的发展。
13.增强非物质文化遗产传承活力。加强非遗宣传展示展演展览,推进非遗进校园进社区等“六进”活动,广泛开展代表性传承人培训等关爱活动,培养非物质文化遗产“小小传承人”。做好南昌采茶戏、南昌清音等非物质文化遗产保护传承工作,使优秀传统文化不断推陈出新。依托社会力量收集整理滕王阁传说资料,做好市级非物质文化遗产项目“滕王阁传说”文本和申报片的提升工作,争取进入第五批省级、国家级非物质文化遗产名录。  
五、着力激发文化产业发展新动力,推动文化产业转型升级
14.全面开展文化消费试点工作。按照“中央引导、地方为主、社会参与、合作共赢“的原则,采取微信公众号模式,营造宣传引导和政策支持文化消费的氛围,充分调动全市公共文化场馆、文化消费类企业,全力推进文化消费试点城市工作,优化文化产品供需结构,扩大有效供给,培育新的文化消费增长点。
15.加快文化创意园区建设。加快建设南昌针织产业·O2O一体化时尚产业平台和驭世界中国南昌电子竞技文化产业园项目(青山湖区)。打造豫章1号文化科技园(东湖区),通过整合线下丰富的实体资源和专业商务服务,以高校为依托,搭建一个政府、企业与社会资源整合的平台。
16.推进动漫产业发展。依据《江西省人民政府动漫奖管理暂行办法》,组织南昌市动漫企业参加2017年江西省人民政府动漫奖评选暨文化创意设计大赛活动,力争推选出一批原创、优秀动漫作品和企业。
17.努力提升文化产业增加值。加大对文化企业的扶持力度。积极组织申报2017年中央文化产业发展专项资金、南昌市服务业引导资金。重点支持演艺娱乐、新闻出版、广播影视、工艺美术、文化旅游、特色会展等领域的特色文化产业项目。加强文化产业统计工作,充分发挥南昌文化产业的优势,优化产业结构,鼓励社会资本进入文化产业领域,支持企业做强做大。通过开展政策扶持、刺激文化消费等手段进一步提升文化产业增加值,特别是在新闻出版、广播影视设备制造、文化产品生产、电影票房等领域上一个台阶,力争使我市文化产业增加值占GDP的5%以上。
18.科学规划产业市场布局。引导资金向城市盲区发展,在已有区县数字影院的基础上将数字影院建设向中心乡镇延伸,争取建5-8家乡镇数字影院,影院票房收入在2016年的基础上,2017年力争增长50%,达6个亿以上。
六、着力健全现代文化市场体系,促进文化市场繁荣发展
19.加强文化市场综合执法。深入开展“扫黄打非”斗争。继续深入开展“护苗2017”“清源2017”“净网2017”“秋风2017”“双打”等专项整治行动,严厉打击各类非法出版活动,加大案件查办力度,大力净化网上网下文化环境。加强对网吧市场、出版物市场、广播电视市场等文化娱乐市场的监管,不断加大文物市场、美术品市场的执法力度,开展校园周边专项整治等专项行动,进一步净化文化市场环境。加大案件查办力度,提高办案质量,树立法律的强大权威。启动全国“扫黄打非”基层示范点创建工作,以点带面、以选促建,全面推进全市“扫黄打非”进基层工作。全面落实综合执法责任制,依照部门权责清单,严格确定不同岗位执法人员执法责任,建立健全责任追究机制,通过落实党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督等方式强化文化市场执法监督。
20.深化文化市场综合执法改革。认真贯彻落实《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》,推进行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入,创新文化市场管理体制,丰富方式手段,加强事前防范、事中监管和事后处理工作。落实行政执法决定法治审核制度,严格执行行政处罚裁量权基准制度。推行文化市场执法“双随机一公开”,协助建立文化企业诚信名单制度,推进文化市场诚信体系建设。
21.推进综合执法信息化建设。充分发挥“南昌市文化广电新闻出版监测平台”功能,扩大监测范围,确保文化市场的审批、管理和执法的规范化、全面化、科学化,实现市场监管全覆盖。通过视频监控、在线监测等远程监管措施,加强非现场监管执法。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合,推进我市监管平台与文化部、省级平台的对接,实现信息共享、数据交互。
七、着力开展好建军九十周年系列活动,传承红色文化基因
22.举办大型文化活动。重点举办第五届南昌国际军乐节,力争把本届军乐节办成一届特色鲜明、精彩难忘的文化盛会。精心组织开展全市“军歌唱响英雄城”群众性歌咏活动,弘扬“八一精神”。
23.实施纪念场馆和旧址的陈展提升工程。完成八一起义“一馆五址”陈展提升项目,提升八一起义“一馆五址”的陈展水平和配套设施水平。完成抢救性保护利用新四军军部南昌遗址群项目,对中共中央东南分局旧址进行维修并进行复原陈列,力争恢复旧址历史原貌。
八、着力推进文化体制改革,提高文化管理水平
24.继续深化文化体制改革。完善事业单位法人治理结构。推动成立南昌市歌舞剧院有限责任公司,理顺转企国有文艺院团管理运行机制,推动建立有文化特色的现代企业制度。深入探索国有转企院团新型运营管理模式,彻底激发文艺创作与演出活力。坚持政府引导、市场驱动的原则,鼓励社会资本参与国有改制院团的经营管理,做活做强国有文艺院团。稳妥推进局属生产经营类事业单位改革。
25.加强专业人才队伍建设。培养和引进高层次文化人才,抓好文化演艺人才、文物文博人才、基层文化骨干培训,健全执法人员培训机制,定期组织开展文化市场执法人员岗位练兵、技能比武活动,开展全系统法律知识宣传教育活动,着力提升基层文化队伍和执法人员的整体素质。
26.提高机关协调运转水平。把握正确舆论导向,加强政府信息公开工作,完善新闻发布制度,将南昌市文化广电新闻出版局网站和微信公众号作为信息公开第一平台,及时、全面公开党务、政务信息。健全重点工作督查机制,建设全面系统、规范有效的督查落实体系,切实提高文化决策部署的执行力,确保市委、市政府和局党委的决策部署落到实处。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访安保等工作。